中共孙吴县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2023年10月21日至11月19日,省委第十五巡视组对孙吴县开展了巡视“回头看”。2024年3月8日,省委巡视组向孙吴县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提高政治站位,扛牢巡视整改主体责任

(一)深化思想认识。县委坚持把巡视整改工作作为重要政治任务来抓,对省委巡视“回头看”反馈的问题诚恳接受、照单全收,做到真认账、真反思、真整改、真负责。及时召开会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,新修订的《中国共产党巡视工作条例》有关规定,省委书记许勤在省委书记专题会议、省委常委会会议听取巡视综合情况汇报时的讲话精神,进一步统一思想、深化认识,切实增强了抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)强化责任落实。县委切实担负起巡视整改工作的主体责任,成立以县委书记任组长、党政领导班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责县委整改办日常工作。召开县委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议、巡视整改专题会议等研究推进巡视整改工作。县委书记切实履行“第一责任人”职责,带头认领具有全局性的整改事项;其他整改事项都明确了至少一名党政班子成员牵头,按照“一岗双责”要求,全县处级领导和相关责任部门牵头负责整改事项落实,切实做到一级抓一级,层层抓落实,打造横向联动、纵向一体的责任链条。

(三)细化整改措施。认真落实“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的要求,对省委巡视组反馈问题,逐项研究、分解,制定《中共孙吴县委关于省委第十五巡视组反馈意见的整改落实方案》及“三清单一台账”,细化整改措施,并逐条明确整改时限,坚决以强有力的工作举措,全面抓好巡视整改工作。

(四)深刻对照检视。组织召开县委常委班子巡视“回头看”整改专题民主生活会,认真撰写县委常委班子和个人对照检查材料,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。县委班子成员认真开展批评和自我批评,达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,以严格的党内政治生活责任推动巡视整改工作向纵深发展。

(五)加强监督检查。集中整改期以来,由县委整改办、县纪委监委、县委组织部等部门组成联合督导组,深入牵头单位开展督导,不断夯实整改责任、传导整改压力、督促整改进度,提升整改质效。同时,坚持举一反三、标本兼治,制定完善各项制度,在实现“当下改”的措施有力有效的同时,确保“长久立”的制度好用管用。

二、坚持问题导向,凝心聚力抓好整改任务落实落细落地,务求巡视整改工作取得实效

目前,对照省委第十五巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)旗帜鲜明讲政治,扎实推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实

1.在学懂弄通做实上下功夫。一是召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面学习把握落实全国两会精神、党的二十届三中全会精神。同时,对基层党委理论学习情况开展全覆盖督导检查,形成把党的政治建设摆在首位整体局面。二是制发县委理论学习中心组工作提示,中心组成员通篇领学相关内容,撰写研讨材料,围绕学习主题结合分管领域工作实际作交流发言,深入开展学习研讨,提高干部引领发展本领。三是认真谋划和推进项目建设,协调金融机构与企业签订意向性贷款协议,解决企业融资难题;对辖区内企业开展全方位的跟踪服务。完成大豆、玉米等农产品绿色认证。扩大安格斯肉牛养殖规模,开工建设安格斯肉牛深加工项目。

2.全面提升综合治理统领能力。一是重新调整县农业农村局、县自然资源局“三定”方案,优化职责、内设机构及领导职数;完成孙吴县工业示范基地服务中心更名、转隶、职责界定、党组撤销、干部职务调整等相关事宜。二是完善资源开采相关监督和执法制度机制,定期研究相关执法工作,健全干部监督管理机制,保障依法依规开展执法工作。三是积极争取政策资金,加强基础设施建设,提升供水、排水、巷道等配套设施水平。利用日常养护和养护工程资金,加强公路养护工作。加大向上争取力度,推进公路升级改造和老旧危桥建设。优化治丧环境,补齐殡葬设施建设短板,北水台山人文园一期和公益性骨灰堂项目建成投入使用,构建殡葬服务新模式。制定老旧水表更新改造方案,建立改造台账,对老旧水表分类施策进行更新改造。

3.着力推动经济高质量发展。一是围绕加快构建“411”现代化产业体系,完善特色产业图谱;制发招商引资绩效专项考核办法及激励政策,开展“走出去、请进来”招商活动;与省级科研所联合研发大豆品种,持续擦亮“国家级制种大县”名片;引进沙棘苗木,持续推进调整沙棘产业进程;制发《孙吴县2024年安格斯肉牛产业扶持政策》,推动安格斯肉牛全产业链发展。二是制定《孙吴县领导干部包联企业工作方案》,健全领导干部包联企业机制,对辖区内企业开展全方位的跟踪服务,为企业解决实际困难。三是修订《孙吴县高标准农田建设规划》,加强部门之间沟通协商,定期组织相关部门会商,严格按照相关要求,制定项目设计规划。建立高标准农田项目库,制发《孙吴县高标准农田建后管护制度(试行)》,明确高标准农田管护主体及管护标准。四是制发《孙吴县黑土交易实施细则(试行)》,修订《孙吴县黑土地保护联席会议制度》,设立剥离土壤集中存储点,加强土壤存储点管理、维护及交易工作,实行全程跟踪管理。

4.稳步推进乡村振兴战略。一是严格执行“村申报、乡审核、县级行业部门论证、县委农村工作领导小组会议审定”的项目库建设程序和“三公示一公告”制度。完善财政衔接乡村振兴资金项目储备库,将乡村振兴资金重点投向产业发展前景好的农牧产品深加工项目、乡村旅游产业,兼顾宜居宜业和美乡村基础设施建设。严格履行程序,科学决策实施项目。开展县域内合作社全面摸底调查,将申报社会化服务合格的服务组织纳入社会化服务名录库管理。二是制发《孙吴县农村集体经济财务管理办法(试行)》等管理制度,规范村级集体经济财务管理。启用农村资产监管系统,实现了村级财务非现金结算模式。开展全县新增耕地统计工作,完成试点乡镇新增耕地初步调查摸底。三是制发《孙吴县2024年宜居宜业和美乡村创建工作方案》,合理配置垃圾分拣中心,形成规模较小行政村与相邻村共用垃圾分拣中心机制。

(二)压实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展

5.扎实履行主体责任。一是召开全面从严治党专题常委会会议,制发《落实全面从严治党主体责任任务安排表》,确保全面从严治党主体责任年度任务落实落靠。召开领导干部警示教育会,播放警示教育片,用身边事警示教育身边人;县委、县政府班子成员组织分管战线召开全面从严治党、党风廉政会议,督促基层单位履行全面从严治党责任。二是县委主要领导严格履行县委全面从严治党第一责任人责任,将监督下级“一把手”情况作为年终述职重要内容。县委、县政府班子成员与部门“一把手”谈话,压紧压实全面从严治党责任。各党委(党组)开展“一案一警示”等教育活动,实现了党员教育全覆盖。

6.坚决落实监督责任。一是建立纪委常委专职抓监督工作机制,定期对日常监督进行调度。通过组织业务培训等方式指导乡镇纪委开展监督检查,派驻纪检监察组紧盯驻在单位“一把手”及其他领导班子成员开展监督检查。二是加大职务犯罪案件查办力度。严格执行《孙吴县纪委监委机关问题线索管理办法》,定期召开调度会议对在办的问题线索和立案未结案件进行督办。三是建立新进人员审查和备案制度,对新进人员进行审查并按要求向上级纪委报备。加强纪检监察干部队伍建设,定期开展“走读式”谈话检查,督促干部规范安全办案。

7.锲而不舍落实中央八项规定精神。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开县委常委会会议,传达学习《中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》以及相关会议精神,讨论通过全县学习教育实施方案,对全县学习教育进行统筹安排部署。二是紧盯元旦春节、中秋国庆等重要时间节点,下发严明纪律提醒文件,督促各党委(党组)对党员干部、公职人员开展廉政谈话,增强党员干部和公职人员纪律规矩意识,筑牢落实中央八项规定精神堤坝。

8.从严从实推进作风建设。一是召开深化能力作风建设业务培训会议和创先争优推进会议,专题部署创先争优工作任务,制定计划,细化目标任务,推动创先争优工作扎实开展、稳步推进。二是印发《孙吴县高质量推进新时代人才强县战略实施意见》,全面承接落实省市人才政策;修订完善《乡科级领导班子实绩考核办法》,取消无政策依据的“一票否决”事项。三是开展“业务大讲堂”“业务标兵训练营”“局长讲坛”等活动,上传更新“龙江先锋”APP孙吴学习专区精选课程,调整更新“基本规范”,建立《孙吴县“低粗差”问题通报机制》,有效解决粗枝大叶问题。

(三)贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

9.切实加强领导班子自身建设。一是研究确定县级攻坚破难清单,运用“四个体系”工作机制全力推动难题破解。严格执行《中国共产党党组工作条例》,切实发挥县委总揽全局、协调各方作用,支持和保证县人大、县政府、县政协、县法院和县检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。二是修改完善《中共孙吴县委常委会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《孙吴县人民政府“三重一大”事项议事决策制度》,进一步强化规矩意识,深入推动县委工作制度化、规范化。涉及集体决策事项,严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制度。三是制定《中共孙吴县委常委班子巡视“回头看”整改专题民主生活会方案》,及时召开县委常委班子巡视“回头看”整改专题民主生活会,抓实抓细民主生活会的会前、会中、会后各个环节,切实提高民主生活会质量。

10.统筹谋划干部队伍建设。一是规范选人用人工作流程,健全完善《干部选拔任用工作注意事项》,对符合职级晋升干部人选进行综合分析研判。二是制定《干部选拔任用工作规程》,建立沟通联络机制,明确专人负责梳理动议干部前编制使用、职务设置等情况。三是制发《孙吴县机关事业单位人才流动管理办法(试行)》,统筹全县编制资源,制定引才计划,开展“市委书记进校园”、公务员招录、人才回引等各类引才活动。落实承接省市职称激励政策,制定《教育领域人才引进培养计划》《医疗卫生领域人才引进培养计划》,持续做好重点行业领域人才培养。

11.全力夯实基层党组织建设。一是建立“两新”党建工作联席会议制度,听取行业党委关于“两新”组织党建工作情况汇报。在“两新”组织中组建党支部,调整优化党建指导员。加大发展“两新”组织党员力度,在新经济组织、新社会组织中发展党员。二是组织全县村干部以及基层党组织开展专题教育培训;开展“一案一警示”活动;将党员受党纪政务处分情况纳入领导班子实绩考评指标体系。三是组织基层党组织学习入党积极分子培养考察业务,指导基层党组织完成相关工作;组成专项检查组对各乡镇、县直党委进行交叉检查,点对点反馈至各单位并及时进行整改。

(四)持续整改上次巡视发现问题,着力健全工作机制,扎实推动问题改到底、改到位

13.扛稳整改主体责任,持续提升整改成效。一是形成整改方案、台账,压实县委主体责任,明细部门工作任务。县委书记做到“四个亲自”,对抓好巡视整改工作做到常过问、常部署、常督导,组织召开县委常委会会议和巡视整改推进会议,研究解决工作中出现的难点和问题。县委副书记担任办公室主任、四级调研员负责巡视整改日常工作,对整改问题台账逐一对账销号。二是修订《孙吴县纪委监委关于加强巡视巡察整改监督工作办法》,将巡视巡察发现问题整改情况作为监督检查和政治生态建设成效考核重要内容,严明政治纪律和政治规矩,使监督责任更具体。三是制定《关于加强巡视巡察整改工作的监督办法(试行)》,建立巡视整改、巡察整改两个监督台账,听取巡视反馈问题整改落实推进情况,加强对县委巡察整改工作的日常监督。召开县委常委班子巡视“回头看”整改专题民主生活会,各个环节均严格按照要求开展。

三、坚持巡视整改永远在路上,不断巩固整改成果,推动巡视整改转化为高质量发展的强大动力

按照党中央、省委巡视整改工作要求持续发力,抓实整改工作,以高质量整改推动高质量发展。

一是扛牢巡视整改政治责任。坚持目标导向,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把抓实省委巡视“后半篇文章”作为重要政治任务、作为检验“四个意识”的试金石、作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手,进一步增强抓常抓细抓深的思想自觉,发扬钉钉子精神,以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风,常态化推进整改工作。坚持领导带头、压实责任,对照整改任务逐项拉出整改清单,举一反三、标本兼治,确保巡视反馈的每个问题都一抓到底,做到件件有着落、事事有回音,努力构建管党治党常态长效机制。

二是强化巡视整改日常监督。坚持问题导向,进一步完善落实日常监管机制,统筹发挥县纪委监委、县委组织部和县委整改办作用,定期督促指导,构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,动态分析研判,持续跟踪督办,形成合力。对已经完成的整改任务,定期跟踪问效,严防纸面整改、虚假整改,坚决防反弹、防复发;对长期整改任务,分阶段明确目标,紧盯不放、久久为功。坚决用好监督问责利器,对在巡视整改中,敷衍塞责、措施落实不力、高举轻放、应付交差的,一经发现严肃问责并公开曝光,做到问责一个警醒一片,确保整改成果经得起历史和人民检验。

三是加强巡视整改成果运用。坚持把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与新时代新征程推动孙吴高质量发展的新使命结合起来,放大巡视效应、用好整改成果,切实增强巡视整改落实的成果运用和转化,抢抓国家和省兴边富民、沿边开发开放等重大政策机遇,推进县域经济高质量发展,逐步提高民生保障水平,努力破解难题、奋起直追,切实把“问题清单”转变为“成效清单”,真正做到以整改促发展、以整改促提升,全面加快建设现代化新孙吴。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月22日至5月14日(15个工作日)。联系方式:0456-8426764;邮政信箱:孙吴县中央街354号(县委办109室),邮编164299;电子邮箱:swxxszg2025@163.com。

中共孙吴县委 

2025年4月22日