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张崇义在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话
 
 中国孙吴 www.hljsunwu.gov.cn   文章来源:admin   点击数:     更新时间:2016-5-15 8:38:11
 

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

张崇义
(2016年4月29日)

    这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示,以及中央“两学一做”学习教育座谈会和省市委“两学一做”学习教育工作会议精神,对全县学习教育工作进行全面部署,推动我县学习教育顺利开展。下面,根据县委常委会研究讨论,我讲三点意见。
    一、要在思想上对为什么开展“两学一做”学习教育具有充分的认识
刚才,伟平同志传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,这为我们认识和开展好学习教育指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会、全面贯彻,切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
    (一)开展“两学一做”学习教育有助于我们加快推进管党治党向基层延伸。习近平总书记指出,我们党要搞好自身建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求,深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部队伍形象有了新的提升,基层党组织凝聚力战斗力明显增强。但也要看到,全面从严治党永远在路上,目前所取得的成效还是初步的,一些基层党员干部违法违纪问题仍有发生,去年全县共查处各类违法违纪案件21件,给予党纪政纪处分27人,特别是个别党员干部十八大后不收敛、不收手,仍存在失职渎职、贪污贿赂、违反廉洁自律等行为。这充分表明,我们在平时工作中漏洞堵得不严、教育管理不到、法纪震慑不强。开展“两学一做”学习教育,就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸;就是深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,认真解决基层党组织建设中存在的问题,把全面从严治党要求具体落实到每个支部、每名党员,不断巩固发展全面从严治党良好态势,推动我县党的建设全面进步。
    (二)开展“两学一做”学习教育有助于我们长期保持思想政治建设常态化。近年来,我们通过不断加强和改进党的建设,全县各级党组织和广大党员干部自觉遵守党的规矩,维护党的权威,推动全县党风政风明显好转,优良政治生态正初步形成。但在推进从严治党实践中,也存在不容忽视的问题。在党员干部方面,有的不守纪律、不守规矩、不讲政治,看齐意识不强,在党不言党、不爱党、不护党,组织纪律涣散;有的不履行党员义务,精神不振,能力不足,工作得过且过、消极怠慢,不想事、不干事、不担当;有的法治意识不强,目无法纪、徇私枉法、执法不公、吃拿卡要;有的道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,等等。在党内生活方面,有的政治生活不规范、不严肃,党内生活搞形式、走过场;有的民主决策不照章办事,不尊重群众想法,不采纳基层意见;有的主体责任不落实,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加组织生活、不主动缴纳党费的党员,监督管理失之于宽,失之于软;有的党组织负责人对党内生活重视不够,“三会一课”制度执行的不好,等等。开展“两学一做”学习教育,就是要针对性地解决好党员干部、基层党组织存在的突出问题,用总书记系列重要讲话武装党员干部头脑,用党章党规规范党员干部言行,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
    (三)开展“两学一做”学习教育有助于我们加快走出孙吴振兴发展新路子。习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时,着重围绕“走出新路子、打造好环境、提升精气神”发表了重要讲话,总书记的重要讲话是对科学发展内涵的再丰富、路径的再指引,贯彻落实总书记的部署要求是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。虽然近一个时期以来,我县经济稳步增长、群众生活有效改善、各项改革逐步深入,党的建设不断加强,但是越到后期我们改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂,要如期实现我县“十三五”确定的各项任务目标,实现总书记提出的更有质量、更有效益、更有效率的发展,走出全面振兴新路子,必须打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。从目前我县干部队伍状况看,总体是好的,但个别党员干部存在着能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题。开展“两学一做”学习教育,就是要夯实基层党建工作基础,进一步提高党员干部队伍素质,不断凝聚党员干部干事创业精气神,为我县尽快走出全面振兴新路子提供重要组织保障。
    二、要在行动上对如何聚焦“两学一做”学习教育作出积极的响应
    “两学一做”学习教育,基础在学、关键在做、重点在改、核心在干。全县各级党组织和广大党员干部要在“两学一做”学习教育中,争做学的榜样、做得示范、改的先进、干的排头,务实推进学习教育高标准、高质量开展。
    一要深入学,真正学得深刻透彻。党员特别是党员领导干部,不经常学习就容易说错话、做错事、走错路。对每名党员来说,自觉尊崇党章、遵守党规,学习领会党的最新理论是最基本的要求。一方面,要明确学什么,在学习内容上,普通党员和党员领导干部要有所区分、把握侧重。学党章党规,党章是管党治党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范。要着眼明确基本标准、树立行为示范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词、党的宗旨、党员权利和义务。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,熟知党内规矩规范,守住为人做事的基准和底线。党员领导干部在精准掌握以上内容的基础上,还要掌握好与履职尽责密切相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所需要的政治修养和政策水平。学系列讲话,主要把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部,要带着感情学、带着使命学、带着问题学,坚持读原著、学原文、悟原理,把握好核心要义,精准掌握好分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法,针对当前孙吴科学发展遇到的新问题,研究新办法,提升新境界,推动我县各项事业向前发展。另一方面,要知道怎样学,坚持个人自学和集体学习相结合,在认真搞好个人自学的基础上定期开展集中学习。要常态化坚持党支部“三会一课”制度,党小组要定期组织党员进行集中学习,不设党小组的,要以党支部为单位开展集中学习,党支部(党小组)每月至少安排一次集中学习,每季度至少召开一次全体党员会议,并开展专题讨论。党员领导干部,特别是领导班子成员和处级党员领导干部要到所在党支部、分管基层单位党支部和基层党建联系点促学习、讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、驻村第一书记、党建工作指导员(联络员)、普通党员都要联系实际、开展“微型党课”,不断增强学习教育的灵活性、实效性。
    二要扎实做,努力做得合格优秀。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。“四讲四有”合格党员标准,与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。全县每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺,经常衡量自己、检视自己、改造自己,切实把合格的标尺立起来,把做人的底线划出来,把党员的先锋模范作用树起来。做合格党员重在以知促行,全县各级党组织要按照《方案》要求,结合不同区域不同行业党员队伍实际,坚持以“转作风、促发展、正形象”活动为载体,积极教育引导党员立足岗位、履职尽责,充分发挥党员的先锋模范作用。在农村,深入推进“双增双促”活动,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在社区,深入推进“四百”活动,坚持党员责任区、民情日记制度,开展便民利民服务活动;在国有企业和产业项目、重点工程建设一线,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在非公有制经济组织和社会组织开展“强核心、增活力、助发展”为主题的党建引航活动,重点落实党员助推发展制度;在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,继续推进“四重四提升”争创活动,促进党员模范履行岗位职责,以“在职党员进社区”为载体,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识、自觉爱党护党为党,落实志愿服务、党员直接联系服务师生群众制度。在全体党员中开展“党建领航、合力脱贫”活动,充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,努力让全体党员在发挥作用中增党性、提觉悟、有进步。
    三要认真改,务必改得有效彻底。坚持问题导向,以解决问题为牵引来开展学习教育,瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改,把问题意识贯穿学习教育全过程。对于“两学一做”学习教育需要重点解决的突出问题,中央、省市委都作出具体部署,我县结合上级要求,对需要解决的问题在《方案》中都进行了一一列举,我们要对照学习教育方案中提出的具体问题,围绕自身实际,进行再对照、再细化,找准问题表现、剖析产生原因、列出具体清单,做到精准聚焦、有的放矢。光说不做、只查不改,就会导致学习教育搞形式走过场。全县各级党组织和全体党员必须针对排查出的问题,明确整改责任和时限,边学边改、即知即改、立行立改,以“钉钉子”精神抓好整改落实。要把整改工作与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、省委巡视组巡视反馈存在问题的整改结合起来,切实整治群众身边的不正之风,让解决问题前呼后应、接续推进、见到成效,通过一个个问题的解决、一件件事情的办理,不断实现党员自我净化、自我完善和自我提高,达到合格党员标准。深入推进整改落实,不仅需要思想上的“软措施”,更需要制度上的“硬要求”。要按照习近平总书记强调的“补齐党内制度短板”的要求,建立整改落实长效机制,在抓好现有制度落实的基础上,主动研究党员教育管理和作风建设中出现的新情况新问题,综合施策、破立并举,该建立的建立、该完善的完善、该细化的细化,通过制度的健全完善促进整改落实的长期性、持续性。
    四要务实干,切实干得精彩到位。开展“两学一做”学习教育的成效,不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风提高上,更要体现在推动中心工作、促进经济社会发展的方方面面。要把学习教育与抓好我县改革发展稳定任务结合起来,同落实本地本部门本单位各项任务结合起来。当前我县最紧迫、最急需、最根本的任务就是落实好党的十八届五中全会精神和习近平总书记到黑龙江代表团审议时的重要讲话,全县各级党组织和广大党员干部,都要围绕贯彻落实总书记推进科学发展的新理念新观点,进一步审视县情,在科学分析研判的基础上,积极做好孙吴有形具体结合的文章,坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短,发挥自身比较优势,克服目前发展短板,全面聚焦振兴发展新任务,着力推进我们年初确定的精准扶贫攻坚、产业项目建设、民生保障改善、从严管党治党等事关孙吴发展重点工作,守土有责,守土尽责,守土负责,讲认真,敢叫真,加快开创振兴发展新局面。
    要把学习教育与县乡换届工作结合起来,县乡换届是今年党建工作的重中之重,各方面都很关注,要切实加强换届工作的具体领导和指导,严格执行换届政策、工作程序、换届纪律。突出科学选人用人,配强各级班子,特别是在换届中,要通过重用干事的人,带动更多的人干事,确保换届换出清风正气、换出干劲士气。
    三、要在成效上对怎样搞好“两学一做”学习教育拿出务实的举措
开展“两学一做”学习教育,时间紧、任务重、要求高,全县各级党组织和广大党员干部必须认识到位、责任到位、措施到位,确保学习教育扎实推进、取得预期。
一要压实主体责任。“两学一做”是经常性教育,全县各级党组织要牢固树立经常抓、长期抓的思想,积极站在讲政治的高度,始终把学习教育抓在手上,体现在行动上。各党委(党组)主要负责同志要主动承担起第一责任人职责,全面负责抓好本地本部门本单位学习教育,强化指导把关作用,严格按照中央和省市县委要求,亲自审定学习方案、亲自部署发动、亲自督查指导,不仅管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实推进学习教育。党员领导干部要走在前列、当好表率,严格执行双重组织生活制度,主动以普通党员身份参加所在支部组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。组织部门要发挥好牵头抓总作用,会同纪委、宣传、党校等部门单位,扎实做好组织实施,协调推动学习教育工作顺利开展。
    二要突出常态推进。“两学一做”学习教育不同于以往集中性党内教育,要通过绵绵用力、久久为功,实现党的思想建设常态化发展。要加强日常教育管理,拓展教育内容、创新教育方式,强化教育效果,让党员在日常管理中强化党章意识,实现用党章管组织、用党章管干部、用党章管自己。要严格规范党员发展工作,按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,全面落实发展党员工作细则,突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性,确保党员发展质量。要严肃党内政治生活,坚持以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。召开专题组织生活会时,要认真查摆思想、组织、作风等方面的问题,让每个党员的思想受到触动。要加强基层组织建设,近几年来,我们对全县所有软弱涣散基层党组织进行了集中整顿,取得了初步成效。目前看,仍需巩固、拓展和深化,要结合“两学一做”学习教育,持续用力、深入推进,努力实现深度整顿,从根本上解决基层党组织软弱涣散问题。
    三要注重分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员,层级多、范围广,坚持把学习教育任务具体化、精准化、差异化,要根据农村、社区、企业、窗口单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业特点,针对领导班子和党员干部、普通党员的情况作出相应安排,让党员学的进去、议得起来,都能受教育、有提高。要针对不同党员进行分类施策,对非公有制企业和社会组织党组织,可因企、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托驻地单位党组织,采取开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,坚持流入地为主原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,要结合实际以适当方式组织他们参加学习教育。对改制企业干部职工党员,要同步落实好党员组织关系,采取切合实际的方式方法开展学习教育。在学习教育过程中,要加强对学习教育的调研指导,及时发现解决学习教育中的问题。注意吸收入党积极分子参加学习教育。
    四要抓好典型示范。在“两学一做”学习教育中,要把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措,通过典型引领,实现整体推进。一方面,要树立典型形象。在学习教育中要及时发现选树一批先进典型,结合纪念建党95周年,大力宣传各条战线涌现出的党员先进典型,并充分发挥典型的激励带动作用,教育引导广大党员干部主动学习模范人物先进事迹,加快形成比学习、争做合格党员的良好局面。另一方面,要发挥典型引路带动功效。突出各层级各领域特别是基层党组织学习教育的鲜明特色,以点带面、激活全局,更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。要认真总结提炼各基层党组织在学习教育中创造的好经验、好做法,及时上升为具有普遍意义的举措办法,进一步放大基层创新的示范带动效应。要加强舆论引导,充分发挥各类媒体作用,综合运用现有信息平台,大力宣传中央、省市县委部署,宣传学习教育进展成效,推动形成良好舆论氛围。
    同志们,开展“两学一做”学习教育,是新时期党建工作的中心任务,责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为、保持常态,扎扎实实把学习教育组织好、开展好,为我县加快走出全面振兴发展新路子提供坚强组织保障。

 
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